Семінар з питань децентралізації

8 вересня відбувся семінар-навчання з питань децентралізації за участю представників Рівненського регіонального Офісу реформ Асоціації міст України. У заході взяли участь: в. о. голови РДА Олексій Берташ, виконавчий директор Рівненського регіонального відділення Асоціації міст України Тетяна Грещук, регіональний консультант з правових питань Василь Курилас, регіональний консультант з питань бюджету Рівненського регіонального відділення Асоціації міст України Людмила Кушнер, регіональний консультант з медіа Олена Ковтунець, сільські, селищні голови, начальники структурних підрозділів РДА, районної ради. Під час семінару розглянуто питання про переваги децентралізації, процеси та етапи об’єднання громад. Відкрив семінар в. о. голови РДА Олексій Берташ, який зазначив, що питання децентралізації потребують детального вивчення та аналізу. У свою чергу Тетяна Грещук розповіла про те, як проходить в Україні процес реформування. Вона повідомила, що наразі добровільне об’єднання громад набирає обертів. Нині, в Україні створено 172 громади. Громади, які об’єднуються, наділяються повноваженнями та ресурсами як у міст обласного значення. Натомість територіальні громади, які не візьмуть участь в об’єднанні, залишаються осторонь цього процесу. Отже, об’єднання територіальних громад є запорукою переходу місцевого самоврядування на якісно новий рівень, суть якого – замінити пострадянську систему управління на демократичну, коли участь в управлінні державою бере не лише верхівка державної влади, а й громада та її влада. Перспективні плани з об’єднання громад запропоновані державою, згідно з Законом України “Про добровільне об’єднання територіальних громад”. По Рокитнівському району в перспективні плани внесено об’єднання 2-ох громад: Рокитнівської та Березівської, проте врахувавши те, що в перспективі Березівська територіальна громада не буде спроможна виконувати всі покладені на неї функції через відсутність належної інфраструктури, фахівців, та той факт, що розрахунковий обсяг прогнозованих доходів громади є незначним, за підсумками засідання районної робочої групи від 1.03.2016 подані пропозиції регіональній робочій групі з підготовки перспективного плану формування територій області щодо утворення в районі однієї територіальної громади – Рокитнівської, з центром у смт Рокитне. Варто пам’ятати, що саме громади несуть відповідальність за свою самодостатність, адже метою реформи місцевого самоврядування є, передусім, забезпечення його спроможності самостійно, за рахунок власних ресурсів вирішувати питання місцевого значення. Мова йде про зарахування до їхніх бюджетів 60% податку на доходи громадян. Також серед основних додаткових ресурсів – державні субвенції (медична, освітня) та право розпоряджатися землями на території об’єднаної громади. Місцеві ради отримуватимуть власний земельний податок, ставки якого на своїй території кожна рада встановлюватиме самостійно. Після консолідації громад села, які не матимуть власних сільрад, будуть представлені в місцевій раді своїми депутатами, а у виконкомі – сільськими старостами. Старости та депутати здійснюватимуть зв’язок між односельцями і владою громади та вирішуватимуть проблеми жителів у раді та виконкомі. Наприкінці семінару Олексій Берташ подякував представникам Рівненського регіонального Офісу реформ Асоціації міст України за змістовний, інформаційно-просвітницький захід та закликав присутніх до спільної, продуктивної праці. У відповідь, гості наголосили, що готові до діалогу, консультацій та практичної допомоги. Учасники заходу отримали вичерпні відповіді та роз’яснення спеціалістів на всі поставлені запитання.
Відділ організаційно-правового забезпечення, інформаційної діяльності та комунікацій із громадськістю апарату РДА.