ЗМІНИ  В  ПОЛОЖЕННІ  ПРО  ПРИКОРДОННИЙ  РЕЖИМ

З метою врегулювання окремих питань прикордонного режиму та створення умов для забезпечення більш ефективного відстеження надводної обстановки у територіальному морі та внутрішніх водах України 3 лютого 2016 року Постановою Кабінету Міністрів України №52 було внесено зміни до Положення про прикордонний режим затверджений Постановою КМ України від 27 липня 1998 р. №1147.
Суть внесених змін полягає в удосконаленні порядку обліку та тримання на об'єктах базування маломірних суден, інших плавзасобів, їх випуск, плавання у територіальному морі та внутрішніх водах. Документом передбачається: встановлення порядку визначення місць, а також вимог до облаштування та забезпечення безпечної експлуатації пунктів базування; виключено порядок безконт-рольного випуску маломірних суден; визначено чіткі вимоги щодо порядку посадки і висадки пасажирів, завантаження, розвантаження, а також підхід маломірних та інших суден до іноземних та українських суден закордонного прямування; впорядкування питання тримання маломірних суден у разі неможливості їх зберігання на пунктах базування; контролю за маломірними суднами під час взяття їх на тимчасовий облік, зміни приписки або постійного місця стоянки; порядку в'їзду та пересування осіб у контрольованих прикордонних районах (прикордонній смузі).
Щодо основних термінів:
У тексті Положення слова “пристані, причали і пункти базування” та “органи внутрішніх справ” в усіх відмінках замінено відповідно словами “об’єкти базування” та “органи Національної поліції”.
Змінено визначення деяких термінів, так контрольований прикордонний район – це ділянка місцевості, яка визначена, як правило, у межах території району, міста, селища та села, прилеглої до державного кордону, що охороняється органами Державної прикордонної служби, а також у межах внутрішніх вод, частини вод прикордонних річок, озер та інших водойм і розташованих у цих водах островів;
Постановою законодавчо визначено такий термін, як лінія інженерних прикордонних споруджень – це спеціальна смуга місцевості в межах прикордонної смуги та земельні ділянки, які відповідно до законодавства України надаються в постійне користування органам Державної прикордонної служби для облаштування та утримання інженерно-технічних споруд і огорож, прикордонних знаків, прикордонних просік, комунікацій та інших об`єктів.
До цього часу багатьма  нормами визначався порядок в’їзду на територію між лінією держкордону та лінією прикордонних інженерних споруджень. Офіційного визначення останньої не було взагалі тому її кожен трактував, як хто хотів, що призводило до багатьох неузгоджень і зловживань.
Щодо прикордонного режиму:
Контроль за додержанням прикордонного режиму у прикордонній смузі та контрольованому прикордонному районі здійснює Державна прикордонна служба у взаємодії з органами Національної поліції. При необхідності Державна прикордонна служба може запроваджувати додаткові тимчасові обмеження на в'їзд і провадження робіт у прикордонній смузі та прикордонному контрольованому районі, які встановлюються наказом начальника органу охорони державного кордону (Луцького прикордонного загону), погодженим з місцевими державними адміністраціями, міськими радами міст обласного значення та територіальними органами Національної поліції, ДМС та регіональними органами СБУ.
Тобто, при загостренні ситуації у прикордонні, начальник прикордонного загону, після відповідної процедури погодження, вводить такі обмеження на певний термін.
Утримання і випасання худоби в межах прикордонної смуги можливе лише у місцях, визначених місцевими державними адміністраціями разом з відповідними підрозділами Державної прикордонної служби, за сприятливої епізоотичної ситуації на цій території та за умови належного загородження цих місць власниками худоби.
До Положення про прикордонний режим також внесено зміни, які стосуються відповідальності перевізників. Водіям транспортних засобів забороняється підвозити у контрольований прикордонний район та прикордонну смугу і вивозити з них осіб, які не мають відповідних документів.
Відтепер такі обмеження діятимуть на території контрольованих прикордонних районів. Нагадаємо, що на Рівненщині це Рокитнівський, Дубровицький та Зарічненський райони. Це дозволить притягувати недобросовісних перевізників до відповідальності за порушення прикордонного режиму.
Полювання у прикордонній смузі здійснюється з обов’язковим письмовим інформуванням розпорядником полювання або особисто мисливцем органів або підрозділів Державної прикордонної служби, в межах відповідальності яких буде проводитися полювання.
У смузі місцевості між лінією державного кордону та лінією прикордонних інженерних споруд полювання забороняється.
Щодо маломірних плавзасобів:
Облік маломірних суден, інших плавзасобів у прикордонній смузі та контрольованому прикордонному районі ведеться адміністрацією об`єктів базування у порядку, встановленому обласною державною адміністрацією, про що у реєстраційних документах ставиться спеціальна позначка.
Маломірні судна, інші плавзасоби після реєстрації в установленому порядку приписуються до об`єктів базування та забезпечуються постійними місцями для стоянки (зберігання).
Під час зміни приписки та постійного місця для стоянки (зберігання) маломірних суден, інших плавзасобів адміністрації об`єктів базування протягом 24 годин інформують про це підрозділи Державної прикордонної служби, у зоні відповідальності яких вони розташовані.
Номери об`єктам базування надаються відповідними рішеннями обласної державної адміністрації, про що інформуються органи Державної прикордонної служби.
Заходи щодо обліку та тримання маломірних суден, інших плавзасобів на об`єктах базування, здійснюють адміністрації об`єктів базування, а також керівники підприємств, установ та організацій залежно від їх форми власності.
І на закінчення хочу наголосити, що експлуатація об`єктів базування всіх форм власності та випуск з них маломірних суден та інших плавзасобів без наявності адміністрацій об’єктів базування забороняється.
Олександр Стипанов,
начальник відділу прикордонної служби «Березове», майор.