Головна | | Мій профіль | Реєстрація | Вихід | Вхід                                                                Ви увійшли як Гість | Група "Гости"Вітаю Вас Гість | RSS 

         
Меню сайта
Вхід

Пошук
Відео
Відео
Відео
Відео
Відео
Відео
Відео
Відео
   

Головна » 2020 » Травень » 30 » Огляд новин
08:33
Огляд новин


Практика оскарження протоколів
щодо порушення умов карантину

З метою запобігання поширення на території України гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2 постановою КМУ №211 від 11 березня 2020 р. встановлені певні карантинні обмеження. За їх порушення передбачена адміністративна відповідальність за статтею 44-3 Кодексу України про адміністративні правопорушення, а саме:
- штраф від 17 000 грн. до 34 000 грн. – для громадян,
- та від 34 000 грн. до 170 000 грн. для посадових осіб.
Запровадження таких заходів, а також розміри штрафів за їх порушення, на нашу думку, є логічними, цілком виправданими та покликаними спонукати громадян дотримуватись правил карантину.
Однак, громадяни, які не бажають миритися з умовами, в яких ми всі опинилися, порушують ці правила. Так, з початку карантинних заходів поліцейські склали низку адміністративних протоколів на людей за порушення правил карантину.
Проте, під час розгляду справи про притягнення особи до адміністративної відповідальності судді, доходять висновку про неправильність складання протоколу за ст. 44-3 КУпАП та про неможливість у зв’язку з цим правильно встановити фактичні обставини справи.
Так, поширеним випадком, в якому притягнення до адміністративної відповідальності відбувається з порушенням, є складення протоколу щодо особи, яка не може нести відповідальність за ст. 44 3 КупАП.
Одним із карантинних заходів є заборона роботи суб’єктів господарювання, яка передбачає приймання відвідувачів, зокрема закладів громадського харчування (ресторанів, кафе тощо), торговельно-розважальних центрів, інших закладів розважальної діяльності, фітнес-центрів, закладів культури, торговельного і побутового обслуговування населення.
Так, за недотримання вищевказаних карантинних обмежень при складенні протоколу про адміністративне правопорушення працівники поліції не завжди встановлюють суб`єкт господарювання, а протокол складають на працівника.
Проте, відповідальність за порушення вимог щодо заборони роботи суб’єктів господарювання, які приймають відвідувачів, не можуть нести їх працівники, оскільки вони не здійснюють господарську діяльність та не відповідають за дії суб’єкта господарювання, у якого працюють. 
У випадку складання протоколу щодо працівника, суд не матиме права винести постанову про притягнення працівника чи його роботодавця до адміністративної відповідальності.
Крім того, протокол про адміністративне правопорушення може містити також інші недоліки, які є поширеними випадками, тому притягнення до адміністративної відповідальності відбувається з порушенням, а саме:
У протоколі неправильно вказана суть адміністративного правопорушення.
Стаття 44-3 КУпАП є бланкетною, тому серед ознак, які мають бути відображені при викладенні суті даного правопорушення, обов`язковим є наведення конкретного нормативно-правового акту, яким встановлюються відповідні правила та яких особа, що притягається до адміністративної відповідальності, не дотрималася, порушивши тим самим законодавчі приписи.  
У протоколі про адміністративне правопорушення зазначається суть адміністративного правопорушення, підпункт Постанови КМУ № 211 від 11.03.2020 р., рішення органу місцевого самоврядування, яким встановлені обмеження.
Якщо вказаних вимог не буде дотримано, то суд позбавляється можливості встановити фактичні обставини правопорушення, що відповідно «на руку» особі, відносно якої складений протокол.
Наприклад, якщо карантинні обмеження, які порушила особа, були встановлені органами місцевого самоврядування, а не Постановою КМУ №211 від 11.03.2020 р., тоді як поліцейські в протоколі вказали про порушення обмежень встановлених Постановою.
До протоколу не долучено достатніх доказів:
Згідно з приписами ст. 62 Конституції України, обвинувачення не може грунтуватися на доказах, отриманих незаконним шляхом, а також на припущеннях. Усі сумніви щодо доведеності вини особи тлумачаться на її користь. 
Суд не в праві самостійно змінювати на шкоду особі обставини, викладені у протоколі, а також не має права самостійно відшукувати докази винуватості особи у вчиненні правопорушення.
Тому, якщо до протоколу про адміністративне правопорушення не долучено достатніх доказів для підтвердження факту вчинення правопорушення, то суддя позбавлений можливості притягнути особу, щодо якої складено протокол до адміністративної відповідальності.
Якщо мова йде про незаконний продаж товарів у магазині, то працівники поліції повинні надати суду докази, з яких суддя зможе встановити, хто та коли вчинив адміністративне правопорушення, кому було продано товар, яким доказом підтверджується факт придбання товару.
Станом на сьогодні судова практика показує, що застосування штрафних санкцій за порушення карантинних обмежень має місце в небагатьох випадках, але важливу роль у цьому відіграє правильна стратегія та аналіз матеріалів справи, тому рекомендуємо звертатись до компетентних адвокатів, які зможуть правильно підготувати необхідні процесуальні документи та донести до судді правову позицію.
Зокрема, при здійсненні представництва відповідача мною було доведено, що вона не здійснює господарську діяльність та не зареєстрована відповідно до закону як підприємець, а є найманим працівником. Тому провадження у справі за ст.44-3 КУпАП закрили за відсутністю складу адміністративного правопорушення. 
Також звертаю вашу увагу на те, що лейтмотив даної статті – як захистити громадянам свої права, а не уникнути відповідальності. Треба пам’ятати, що порушення закону завжди тягне за собою несприятливі наслідки. Однак, притягнення особи до відповідальності за певне порушення має відбуватися виключно на підставі та в порядку визначеному законом. 
Закликаю всіх бути правосвідомими, неухильно дотримуватися карантинних обмежень та пам’ятати, що від нашого ставлення до них залежить життя та здоров’я близьких. 
Будьте здорові та бережіть себе. 
Василь Ковташ,
адвокат.

 

Категорія: Огляд новин | Переглядів: 191 | Додав: faust123451 | Рейтинг: 2.0/1
Всього коментарів: 0
avatar
Категории
Інтерв’ю [23]
Актуально [159]
Огляд новин [199]
Календар і люди [3]
Засідання [81]
Варто знати [29]
Візьміть до уваги [130]
У світі податків [3]
Релігія [26]
Літопис [1]
Про те, що хвилює [113]
Дзеркало статистики [0]
Візити [20]
Мудрість [6]
Освіта [55]
Конкурси. Змагання [20]
У записник господині [0]
Смачного! [0]
Нам пишуть [126]
Спорт [380]
На часі [73]
Події і Дати [412]
Рада і громада [4]
Конференція [8]
Фестиваль [3]
Кращі з кращих [30]
Влада інформує [53]
Допоможіть [15]
Людські долі [22]
Творчість наших читачів [10]
Погода в Рокитному
Дружні Сайти
Календар
«  Травень 2020  »
ПнВтСрЧтПтСбНд
    123
45678910
11121314151617
18192021222324
25262728293031
Статистика

Онлайн всього: 1
Гостей: 1
Користувачів: 0




1 2 3 4 5 6 7 8



 Редактор сайту. Кибукевич Сергій